去年楚都市的经济大丰收，很多人因此都获益，甚至包括元骞振、孙剑佛在内，在年底总结的时候，楚都市的主要领导在省里面终于扬眉吐气了一回。但也并不是所有的人都对楚都市的成就感到满意，至少楚都市下面的两县一市，就同有享受到楚都的经济发展成果。

朱代东在去年的工作重点，主要围绕在楚都市的六个城区，他来楚都是跟省政府签订了责任书的。因此，在朱代东所有的工作中，完成省政府交待的任务，就是他的首要工作。每个人每天可能都要面临很多事，但是必须抓住重点，要不然就是碌碌无为、尸位素餐。

楚都市的经济想要高速发展，重点在哪里？当然是基础较好的市区，这是毋庸置疑的。虽然去年的时候，朱代东也到下面的两县一市视察过，但基本上只是走过场。而且朱代东作为一名年轻的干部，年纪甚至比下面的县委书记和县长都小，就算他要做很多指示，下面的人也未必能听得进去。

可是去年楚都市的经济增长数据大大刺激了下面的干部，没有特别的政策，没有特殊的经费，朱代东几乎是靠着他的一己之力，竟然力挽狂澜，把楚都市的经济硬生生的拉了上去。说起来惭愧，在去年楚都市七百多亿的gdp中，下面两县一市加起来的贡献，也不到百分之十。要知道九七年的时候，两县一市对全市的gdp贡献还在百分之十五以上，一年之内就出现这么大的下滑，虽说总量没有变化，但是让人一看，就觉得下面的两县一市在九八的时候，经济增长速度实在让人汗颜。

元骞振跟孙剑佛分别找朱代东谈话，也是希望，在朱代东今年的工作中，除了要兼顾市里的经济工作外，对于下面两县一市的经济，也要进行指导和扶持。

市委经济工作会议期间，郑阳松接到了很多下面县市干部打来的电话，要求都是一样，让他安排时间，想见一见朱市长。对于这样的要求，郑阳松一般都不会拒绝。朱市长已经跟他说起过，准备抽个时间去下面看看。这个下面，并不是楚都市的基层，而是下面的两县一市。

“朱市长，丰宁市的林志国同志想要见你。”郑阳松接到林志国的电话之后，握着话筒，马上到朱代东的办公室向他请示。

所谓的林志国，是丰宁市的市委书记，作为楚都市下面两县一市中的一市，丰宁市的地位很特殊。丰宁市隶属楚都，但却是省直管市。所谓的县级市是指行政地位与县、自治县相同的省辖城市，属于县级行政单位。一般由地级市代管，或者由地区管辖，也有部分由省、自治区直接管理。直辖市、地级市不能正式管辖县级市，即不能“市管市”。正式名称是某某（省）某某市，如楚都市所代管的丰宁市，称为古南省丰宁市。

因此，丰宁市跟楚都市的关系，也不像其他两个县那样紧密。毕竟丰宁市的人事，并不归市委组织部，而是由省委组织部负责。林志国虽然也经常来市里开会，但是更多的是喜欢跑省里。特别是林志国跟常务副省长田海洋的关系非常一般，他在三年前一直担任田海洋的秘书。

因为有这样的关系，当时还在丰宁市市长的林志国，仅仅两年时间，就由市长擢升为市委书记。这中间，如果没有田海洋秘书的经历，显然是不可能的。领导的秘书，一向都有个“二号首长”的称谓，他当时的级别或许不高。但是只要他抓住机会，就能编织一张巨大的关系网，从而组建自己的圈子。

朱代东刚参加工作的时候，是秘书，而林志国一参加工作也是秘书。两人的区别可能就是，朱代东只担任了半年多的秘书，就因为机缘巧合当了副乡长。然后一路官运亨通、平步青云，一步一个脚印，从副乡长一直到现在的常务副市长。

其实朱代东在芙蓉县担任县委书记的时候，林志国也在丰宁市担任市委书记。作为县级市，他这个市委书记相比县委书记，还是有一定的优越感的。虽然他的年龄比朱代东大九岁，可是至少他的心理是平衡的。

林志国曾经仔细研究过朱代东的履历，当朱代东到省委组织部担任干部二处的处长时，他心里的那层优越感已经没有了。后来朱代东调到市里担任常务副市长，更是让他恼羞成怒。朱代东何德何能，以三十之龄而担任实职副厅级干部？当时他在得知市里有空缺的时候，曾经很是跑了些路子。

但是林志国跟朱代东的政绩相比，特别是在经济建设方面的能力，让省里的领导普通看好朱代东。何况那次的任命，还有个附带条件，必须跟省政府签订责任书，虽说没有完成省里任务的话，可以退回原单位。但真要是退了回去，丰宁市的市委书记还可能在那里等着他么？或许那时就是自己政治命运的终结。林志国当时望而却步，最终让朱代东摘得常务副市长之职。