对于付仁慧的解释，周保宁勉强能接受，毕竟纪委在没有取得真凭实据之前，仅凭捕风捉影的消息，是没办法对一名在职的正处级干部进行立案调查的。何况付仁慧也没有对申怀中，以及他身边的工作人员，甚至是城东区的其他人员进行调查。

现在所有的证据，都来自王佳一案的涉案人员，他仔细的看了看案卷，上面提到的，也都是那十几名来自城东区的公职人员。看到这里，周保宁的脸色缓和了下来，同时把注意力，转到了手里的材料。

这上面提到最主要的一件事，是申怀中在城东区大肆卖官的事。从三年前开始，城东区的干部调动，就需要与金钱挂起钩来。当官帽子与金钱有了关系之后，申怀中就开始大肆调整干部。下面的干部想往上面爬，要给申怀中送钱。上面的干部想保住秘书的职位，也要给申怀中送钱。他利用自己区委书记的身份，空手套白狼，在城东区大肆圈钱。这已经成了城东区公开的秘密，而市里在此之前，竟然对此一无所知！

“这里面的材料都是真实的吗？”周保宁铁青着脸，问。这件事再一次出乎意料，他对申怀中一向是很信任的，当初让申怀中到城东区，也是他一力推荐的结果。可是他没想到，申怀中到了城东区之后，竟然敢这公然收受下面干部的贿赂，对城东区的一些职务，公开标价。拿着组织上赋予的权力，却干着违法乱纪的事。可笑刚才自己还让他列席常委会，而且还不止一次让他在常委会上发言，想到这一切，周保宁心里更是像吞了只苍蝇般难受。

“绝对真实。”付仁慧说道，她也知道周保宁现在很为难，刚才他在常委会上的态度，其实已经隐讳的表明了自己的态度，对申怀中是支持的。可现在，申怀中大概卖官的严重违纪行为，事实确凿的摆在他面前，这当然会让周保宁接受不了。

“查，一定要查出水落石出！”周保宁咬着牙，冷冷的说道。虽然申怀中是自己提拔上去的，可是现在申怀中的问题太过严重，这样的事情，如果不加以查处，他这个市委书记还够格吗？

对周保宁能这么识大体，朱代东也觉得很钦佩，说实在话，如果自己提拔、信任的干部，背着自己的面，却在干着一些严重的违纪行为，如果让他知道之后，心里也肯定是不好受的。至于要调查申怀中，也是一个左右为难的选择。不调查申怀中吧，付仁慧已经知道了这件事，并且已经拿到了确凿的证据。调查申怀中吧，又会给他自己的威信带来很大的打击。

常委会继续召开之后，与会人员发现了一个现象，申怀中没有再像刚才那样列席。而周保宁的态度，也变得很难看。倒是旁边的朱代东，脸色如常，从他的脸上，根本就看不出他在想什么。

“刚才休会期间，付仁慧同志向我汇报了一个情况，是关于申怀中严重违法乱纪的行为。下面请付仁慧同志，通报一下案情。”周保宁神色凝重的说。

在坐的常委，一时之间都没有反应过来，刚才申怀中还坐在旁边靠墙的位置，旁听着会议的进行，而且还两次在常委会上发言。可现在，周保宁却说他有严重违纪行为，这中间的变化，让他们实在无法接受。

而随着付仁慧介绍着申怀中的案子，他们很快就明白，今天的常委会，将完全按照朱代东的意愿进行。这二十一名公职人员，不但要被全部双开，恐怕现在还得加上一个申怀中了。虽然申怀中的级别不一样，但是在常委会上，还是作出了停止申怀中一切工作，接受纪委双规调查的决议。

至于那二十一名公职人员的情况，按照朱代东的提议，全部双开，并要求所在单位对他们进行除名。这个处分，已经是目前党纪处分和行政处分中，最为严重的了。有很多人对免职、撤职、开除分不太清，其实免职和撤职，都没有撤销党内职务，也就是说他们还保留着级别。而免职和撤职，也不能算一种很严厉的处分。

比如说有人从一个单位调到另外一个单位，他在这个单位，就要先免职，才能去其他单位担任新的职务。至于撤职，虽然也是纪律处分中的一种，但并不代表，他就成了咸鱼。相反，只要组织上觉得他已经悔过自新，一旦有合适的机会，还会起复任命，甚至还会加以重用，这就是很多人觉得很难理解的一件事。